文章來源：海關(guān)總署

  5月20日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“打通內(nèi)外貿(mào)，構(gòu)建雙循環(huán)”有關(guān)情況。海關(guān)總署副署長王令浚表示，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，外貿(mào)發(fā)展取得了歷史性成就。從海關(guān)統(tǒng)計(jì)的角度看，突出體現(xiàn)在數(shù)量的擴(kuò)大和質(zhì)量的提升。

  數(shù)據(jù)顯示，十年來，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口量從2012年的24.4萬億元人民幣增加到2021年的39.1萬億元，增量達(dá)14.7萬億元。

  十年發(fā)展量質(zhì)齊升

  王令浚表示，十年來，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口量連創(chuàng)新高，貨物貿(mào)易規(guī)模不斷躍升。2018年貨物貿(mào)易進(jìn)出口量突破30萬億元大關(guān)，2021年接近40萬億元關(guān)口，國際市場份額從2012年的10.4%提升至2021年的13.5%。從2017年以來，我國已經(jīng)連續(xù)五年保持世界貨物貿(mào)易第一大國的地位。

  隨著我國對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，外貿(mào)經(jīng)營主體更有活力。王令浚介紹，十年來，外貿(mào)的經(jīng)營主體增長了1.7倍，外貿(mào)的“朋友圈”不斷擴(kuò)大，與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易持續(xù)深化暢通，國內(nèi)區(qū)域布局更加優(yōu)化，我國中西部地區(qū)的進(jìn)出口占比由十年前的11.1%提升到去年的17.7%，提升了6.6個(gè)百分點(diǎn)。

  同時(shí)，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能不斷激發(fā)。據(jù)了解，2021年，我國出口21.73萬億元，其中，包括手機(jī)、電腦、集成電路等在內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)品占12.83萬億元，接近60%，而包括服裝、鞋帽及箱包玩具等在內(nèi)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品只有3.94萬億元，占18.1%。由此可見，我國出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分反映了出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和附加值不斷提高。

  “這十年，對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是‘中國制造’向‘中國智造’轉(zhuǎn)型升級的生動(dòng)寫照，中國外貿(mào)在參與國際競爭中更強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)引擎中發(fā)揮的作用更大，長期向好發(fā)展的基礎(chǔ)更雄厚�！� 王令浚說。   

  多舉措促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

  王令浚介紹，十年來，全國海關(guān)圍繞服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)了外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

  持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件由86個(gè)減少到41個(gè)，整體通關(guān)時(shí)間四年來壓縮了一半以上。

  大力支持對外開放平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，積極開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，堅(jiān)持“管得住、放得開”原則，研究制定海南自由貿(mào)易港海關(guān)監(jiān)管框架方案。綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港進(jìn)出口大幅提升。

  積極促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)有序發(fā)展�！熬W(wǎng)購保稅進(jìn)口”“跨境電商B2B直接出口”“跨境電商出口海外倉”等監(jiān)管模式，滿足了跨境電商企業(yè)的發(fā)展需求，使“買全球”“賣全球”成為現(xiàn)實(shí)。

  全面深化海關(guān)國際合作。落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”的合作倡議，與171個(gè)國家地區(qū)海關(guān)建立起友好合作關(guān)系，深度參與世界貿(mào)易組織（WTO）、世界海關(guān)組織（WCO）有關(guān)規(guī)則制定和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等自貿(mào)協(xié)定的磋商，積極參與全球海關(guān)協(xié)同治理。此外，支持共建“一帶一路”，2013年到2021年，推動(dòng)沿線國家100多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)對華貿(mào)易。推廣“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)合作，中國有近4000多家海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)在境外享受和國內(nèi)同樣的通關(guān)便利，降低了貿(mào)易成本，為中國外貿(mào)營造了良好的外部環(huán)境。

  持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境

  黨的十八大以來，我國口岸營商環(huán)境發(fā)生了哪些變化？王令浚表示，十年來，海關(guān)聚焦通關(guān)便利化，出臺(tái)了一系列政策措施，采取了一系列硬招實(shí)招，口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，跨境貿(mào)易便利化水平大幅提升。

  推進(jìn)簡政放權(quán)，下大氣力取消行政許可事項(xiàng)。截至目前，僅保留十項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。通過完善海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺(tái)，企業(yè)辦理手續(xù)更加便捷。同時(shí)，大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，覆蓋了海關(guān)28項(xiàng)行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)。

  開展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)。壓時(shí)間，減單證，降成本，打造市場化法治化國際化的口岸營商環(huán)境。據(jù)了解，2021年，進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間32.97小時(shí)，相比2017年壓縮了60%以上，出口整體通關(guān)時(shí)間1.23小時(shí)，相比2017年壓縮了80%以上。此外，海關(guān)積極協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門精簡證件，并基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，實(shí)現(xiàn)全國口岸收費(fèi)目錄的清單、標(biāo)準(zhǔn)全部公開。

  全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”。基本滿足企業(yè)“一站式”業(yè)務(wù)辦理需求，目前“單一窗口”由口岸執(zhí)法向物流、貿(mào)易、服務(wù)等領(lǐng)域延伸。由于口岸通關(guān)信息化智能化水平的提升，企業(yè)可隨時(shí)查詢、跟蹤通關(guān)物流的實(shí)時(shí)狀態(tài)。

  “營商環(huán)境的改善永無止境。我們將一如既往，采取切實(shí)可行的措施，鍥而不舍地推進(jìn)口岸營商環(huán)境的不斷完善。”王令浚說。

  推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

  “一帶一路”倡議提出以來，我國與沿線國家的貿(mào)易往來日益緊密。

  王令浚介紹，2013年至2021年，我國與沿線國家進(jìn)出口總值從占我國外貿(mào)總值比重的25%提升到了29.7%。今年前4個(gè)月，我國與沿線國家進(jìn)出口3.97萬億元，增長15.4%，比我國外貿(mào)整體增速高7.5個(gè)百分點(diǎn)。從具體國家來看，去年與我國貿(mào)易規(guī)模超過1萬億元的有越南、馬來西亞等，超過8000億元的有泰國、印度尼西亞等。

  “在共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展方面，海關(guān)持續(xù)深化與‘一帶一路’國家貿(mào)易安全與通關(guān)便利化的合作，主要是推進(jìn)AEO互認(rèn)、中國國際貿(mào)易‘單一窗口’合作交流、原產(chǎn)地證書聯(lián)網(wǎng)等�！蓖趿羁Ｕf，“在與我國簽訂AEO互認(rèn)協(xié)議的48個(gè)國家和地區(qū)中，有32個(gè)是共建‘一帶一路’的國家（地區(qū)）�！�  

  據(jù)了解，中國與哈薩克斯坦“關(guān)鐵通”項(xiàng)目已經(jīng)在中哈邊境的阿拉山口和霍爾果斯鐵路口岸啟動(dòng)試運(yùn)行。同時(shí)，海關(guān)不斷擴(kuò)大“一帶一路”國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品食品的進(jìn)口準(zhǔn)入。

  此外，海關(guān)總署在全國海關(guān)培育了78個(gè)踐行“三智”理念的先行先試的試點(diǎn)項(xiàng)目，其中22個(gè)項(xiàng)目涉及與國外海關(guān)主要是“一帶一路”沿線國家地區(qū)海關(guān)的合作。通過提升智能化水平，降低企業(yè)通關(guān)成本，提高通關(guān)時(shí)效。

  目前，世界海關(guān)組織、亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議等國際組織和多邊框架已將“三智”理念納入其戰(zhàn)略文件或多邊議程。